התכנית המוצעת מתואמת עם תוכנית המתאר תא/5000 ותיקון 139 לחוק התכנון והבנייה, וקובעת מסגרת זכויות בנייה לבניינים חדשים ולתוספות לקיימים, תוך התחשבות בצורך בחיזוק מבנים ובמגבלות הנפחיות שנקבעו. מטרתה העיקרית היא לשמר את מאפייני המרקם הקיים ואת הערכים האורבניים והאדריכליים באזור הכרזת אונסק"ו, באמצעות קביעת זכויות בנייה מחייבות המותאמות לגודל ומיקום המגרש במבנה העירוני. זכויות אלו מוגדרות על פי קווי בניין, תכסית, נסיגות ומספר קומות, וזכויות בנייה שלא ניתן לנצלן במסגרת זו מבוטלות.

התכנית חלה על בנייני מגורים, בניינים מעל מסחר ומגרשים ריקים בייעודי מגורים, מסחר ואזור לתכנון עתידי, אך אינה חלה על מבנים לשימור או תכניות נקודתיות עם הוראות בינוי ועיצוב ספציפיות. היא קובעת חזית מסחרית ברחובות שהוגדרו ככאלה בתא/5000, ומגדירה רחובות מסחריים ראשיים כגון אלנבי, בן יהודה וקרליבך. בנוסף, התכנית מגדירה מהי סטייה ניכרת (למשל, חריגה ממספר קומות), קובעת צפיפות יחידות דיור, הוראות לחניה ופיתוח המגרש. לבסוף, התכנית מבטלת תוכניות קודמות בתחומה, כמו תוכנית 1200 ותכניות מתאר מקומיות כגון מ', ס', ו-ג' על שינוייהן, וקובעת ייעודי קרקע, שימושים, זכויות והוראות בניה חדשות למגרשים אלה.